年以来，仙居县探索构建燃气立体式监管体系，聘请专业团队全省首创燃气应急预案范本，开展一体化监管，实施闭环式管理，着力规范燃气供应、运输、使用各环节，从源头到末端齐抓共管，形成“统一指挥、分工协作、强化演练、预防为主、迅速处置、方法得当”的应急管理体系，有效提升全县燃气行业实施规范化、标准化管理水平和应急处置能力。截至目前，企业安全隐患整改率达%，同期安全隐患下降60%，体系构建以来全县燃气事故发生数为零。
首创标准化范本，夯实源头管控力
一是开展专业编制，实现应急处置预案“一应俱全”。委托台州市城市燃气协会聘请高级工程师6名、中级工程师3名，组建专业编制团队，进驻企业定点调研，广泛听取职工群众的意见建议，并经专家论证、修缮，在全省首创管道燃气、瓶装燃气、高压燃气、加气站等4个燃气应急预案范本，包含综合应急预案、10个专项应急预案、10个现场处置方案等，规范燃气应急处置。
二是实施综合评估，实现应急处置范本“一步到位”。邀请台州市特种设备、应急救援、反恐等领域专家及各县（市、区）相关单位技术骨干，根据各公司的作业特点、地理环境等因素，对其应急预案的层次结构、语言文字、要素内容、附件项目等进行系统评审，并对照应急处置范本，全面提升其合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性及衔接性。截至目前，该县3家燃气企业均参照范本制定了应急预案并进行备案。
三是破解专业不足，实现应急处置队伍“一马当先”。将日常管理和应急救援工作相结合，明确规定应急队伍的培训频率、培训目标、培训内容、演练内容及演练频次等，督促企业常态化开展业务培训和应急演练，全面提升应急队伍救援能力。压实应急人员安全职责意识，明确应急组织体系、岗位职责、事故处置方案及流程，落实应急组织机构以及应急救援指挥部、指挥成员等具体职责，确保安全责任到岗到人。今年以来，共组织应急预案相关培训12场，培训人数达余人次。
开展一体化监管，强化过程查处力
一是聚焦运营分级式管理。推行燃气直供管理方式，取消原配送点、送气服务人员独立运营权，由燃气公司根据市场需求统一设立管理供应点、配备送气服务人员。建立燃气企业、配送点、送气服务人员三级责任落实体系，层层签订安全生产责任书，层层考核，严格落实企业安全生产主体责任。截至目前，全县共关停取缔经营户家，统一设立在用瓶装燃气供应站7座。
二是聚焦燃气数字化监管。构建运营商、街道、社区和用户“四级监控”管理平台，推广使用燃气泄漏报警器，燃气泄露后30秒内自动报警，信息同步传送至监控平台，实现安全隐患实时掌握、即知即控。同时，街道、社区和运营商可通过监控平台对液化石油气瓶使用情况远程实时监控，发生异常立即“吹哨”，及时开展检查处置。截至目前，全县余个工商户率先安装报警器,并逐步向学校、幼儿园、养老院、居民用户等单位推广使用监控系统。
三是聚焦部门联动型执法。成立由市场监管、公安、民政、商务、行政执法、各乡镇（街道）组成的瓶装燃气打非治违联合执法工作组，明确相关部门燃气监管职能，构建“横向资源共享、协调配合，纵向层层负责、责任到人”的网格化监管体系，推动燃气监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理。截至目前，查处“黑气”案件3起，查扣非法运营车辆3辆，收缴“黑气”瓶52个，收缴无主钢瓶13个。
实施全方位除患，深化末端防范力
一是三色管理，常态化除患。研究制定《瓶装燃气末端安全隐患排查与治理奖励办法》，创新燃气配送“三色”管理模式，对入户排查隐患的送气工进行加扣分附码，10分以上为绿码，作为奖励的优先对象；5-10分为黄码，对其常态管理；5分以下为红码，暂停送气半个月，并进行集中培训，培训合格后再恢复送气，12分扣完则取消送气资格。截至目前，已入户检查瓶装燃气用户、管道燃气用户户；全县88名送气工中，持绿码66人、黄码11人、红码1人。
二是三级联治，精准化除患。建立了送气工、企业、主管部门三级治理体系，并制定详细的隐患处置流程。如喉码脱落、胶管松动等一级安全隐患，送气工现场帮助用户整改；减压阀漏气等二级安全隐患上报企业派人处置；使用不合格热水器、“黑气”等三级安全隐患通过综合执法部门分配到各职能部门处置。同时，实行隐患排查周报制度，执法部门指定专人上门开展不定期整改复查、抽查，确保隐患整改落实到位。截至目前，开展不定期复查、整改余次，排查出需整改隐患50余处，送气工帮助用户整改36处，目前整改率%。
三是三方管理，专业化除患。在部门、企业监管基础上，服务外包，委托第三方专业安全评价机构对各燃气企业、供应站点开展每月不少于1次的检查、三个月不少于1次的抽查，检查内容包括基础台账建设、企业反恐建设、设备设施安全状况、工艺操作安全状况、特殊作用管理、安全警示标志设置等，提升燃气行业安全生产管理水平。截至目前，已检查燃气企业3家，涉及场站8个，共发现隐患10处，均已要求企业限期整改，并做好登记、列出清单，以备及时“查漏补缺”。（仙居县综合行政执法局供稿编辑朱宇心）
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