7月6日,距离仙居吹响建设高品质城市“百日攻坚”行动号角,正好天。
回顾百日历程,面对户征迁户,仙居13名县领导挂帅,抽调名干部,分六大区块攻坚比拼。他们交出的一组组数据,令人惊叹:
仅用28天,六大区块户入户丈量全部完成;
提前72天,晨曦路区块完成户的协议签订;
提前46天,石板路和下郭区块完成户的协议签订;
……
6月30日凌晨两点,仙居六大区块协议签订工作全面完成,比预计提前整整一个月。
“征迁是天下最难事。”征迁涉及巨大的利益调整,不同利益主体斗智斗勇,乃是常态。
面对这样的“大难事”,仙居是如何化难为易,既跑出工作加速度,又守住群众满意度?
“以势、依法、用情”是仙居之道。
干群皆动,发起群起签约之势
面对着近年县里规模最大的征迁改造项目,13位县领导、位抽调干部如何在最短时间内,啃下这块硬骨头?造势。
晨曦路征迁共涉及户,体量不大,却由3位县领导领衔攻坚,为六大区块中最多。
“干部要团队作战,分工不分家。”为加快推动征迁进度,福应街道常务副主任,晨曦路征迁第四工作组副组长张益军开展了分工法——
全组按3人1小队,共分5队,每队6户。老同志懂政策,有经验的,宣传政策;女同志、脾气好的,和征迁户拉拉家常,建立感情;年轻同志多做内勤,做好服务等。这样一来,各小队之间既有竞争氛围,又有团队意识,工作推进得更快了,在本次晨曦路区块征迁中,张益军所在的第四组率先完成协议签订和腾房工作。
如何带动群众积极签约势头?仙居既抓宣传,也讲平衡。
营造氛围:拉横幅,讲政策,让“早签约早受益”逐步取代“钉子户得便宜”的老旧思想。
平衡利益:为每家每户算好账,换位思考,在政策范围内为大家争取最大利益。
“我们在每户人家最少坐一个小时,要给群众信心,要给他们带头签约的底气。”安洲街道党工委委员李一华在此次征迁工作中担任全塘二组副组长。
“在政策允许情况下,帮你争取利益最大化。”这是李一华对每位征迁户的承诺,凭着这样的干劲和拼劲,他拿下全塘区块协议签订第一户。
签约势头起来后,工作就好做了。
仙居县委常委、常务副县长何晔举了个例子。
5月15日到26日期间,全县六大片区每天协议签订数基本不超过20户。
6月开始,干部抱团干、群众带头签的势头起来之后,全县每天协议签订数在50户以上,最多一天签订了96户。
用好政策,维护平稳推进之尺
“政策就是底气,这根‘尺子’拿好了,量准了,群众自然能配合。”南峰街道应急管理办公室主任、下新屋安置区块副组长宋建说。
在宋建的手机里,还存着一段工作组第一天在村里遭遇围攻的视频。画面中宋建被村民团团围住,其中一名女子流着眼泪,指着宋建骂,情绪格外激动。
下新屋安置区块人员结构复杂、房屋房龄短、群众抵触情绪较大,是此次城西片区征迁工作中最难啃的“硬骨头”。
宋建冷静思考:群众这样施压,是出于对政策的不了解,是对未来的不确定,是害怕情绪在作祟。
只有做给村民看,才能让他们平静下来。
于是,一张张政策解读上墙,一张张公示上墙,干部一遍遍宣传。老百姓心里有数了,包围办公楼的村民少了,来咨询政策的村民多了起来。
“大家来问了,而不是来闹,那工作就好做了。”于是,一个月时间,安置区户全部签约完成。原先哭闹着要“说法”的女子,也笑盈盈地签订了协议。
这头尺子“亮”得好,那头尺子“量”得准。
南峰街道纪工委书记、下郭征迁工作组副组长卢伟,在片区征迁过程中严守征迁政策原则刚性,切实做到“一碗水端平”,成为群众心中的“公道秤”。
这杆“公道秤”是如何修成的?卢伟说,他有三道关。
组织架构上规避个人行为:用集体的力量去做征迁。
政策解读上避免误读误解:工作组内部设置政策组,每一组都要通过政策组审核。
政策执行上避免行为偏差:面对每户具体情况,必须通过全体例会集体会商,杜绝不公平情况。
“政策执行上必须坚持刚性,同时要结合灵活性,让老百姓从心里肯定征迁。”卢伟说。
真心相待,换取群众理解之情
“听群众说家长里短,就是我们做工作的成就感。”在安洲街道党工委副书记、下垟陈四组组长罗波看来,征迁工作是一个很有意思的活。
为什么?“能跟群众打交道,能听群众讲故事,能跟群众交朋友!”
冯玉(化名)就是罗波这次征迁交上的朋友之一。
签约早已完成,冯玉还是习惯每天来办公楼坐一坐。然而一个多月前,工作组进村宣传征迁政策时,冯玉站在家门口,嚷着“坏分子进村了”!
罗波与工作组成员林佳毅正好负责这一户,他们清楚,若是搞不定冯玉,整个片区的工作都很难推进。
“一开始村民们都一样,不开门,不给丈量,要是劝说,他们就一句话‘我舍不得’。”罗波又叹了口气,“放眼整个村,谁有陈阿婆舍不得。”
陈阿婆是冯玉的婆婆,门前屋后种了多盆植物。
“种了一辈子植物,以后可能种不了了,真接受不了。”陈阿婆泪眼婆娑,“人心都是肉长的。罗波跟林佳毅天天晚上来听我们唠家常,都是温言细语跟我们商量,换成别人,这个字我是不会签的。”
真情付出,换来群众的真心理解。
“其实我们这几年也看到了,医械小镇建起来后,村口有了绿道,村民也有了就业机会。现在小镇要扩容,当然要支持!”“磨破嘴皮子”是白塔镇谷岩村党支部书记、村委会主任肖敏的工作法。
百苑村村民郭彩琴成了群众签约的领头羊。
“小镇扩容是好事儿!该拆就拆,该搬就搬!”协议签订工作中,郭彩琴不仅率先代表签约,而且积极随着机关干部走访群众。比起征迁组的干部,她更熟悉村内情况,村民也更愿意相信她,有她在旁边打圆场,工作进展十分顺利。
最终,医械小镇区块以18天时间,完成两村户丈量评估工作。
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