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这个重要条例即将施行保障乡村振兴驶入快

浙江新闻客户端记者沈吟万笑影蒋欣如

7月29日,仙居县横溪镇果蔬基地与周边村庄构成一幅美丽的乡村画卷。拍友王华斌摄

7月30日下午,凝聚众多人期盼的《浙江省乡村振兴促进条例》(以下简称条例)由省十三届人大常委会第三十次会议表决通过。条例将于今年9月1日起正式施行。

从初稿到提请审议再到审议通过,条例经过两年多的打磨,数易其稿,仅省人大常委会层面就进行过多次修改,其重要性可见一斑。

条例的出台,为浙江推进全面乡村振兴提供了法治保障。条例里有哪些“升级版”的内容?回应了浙江乡村的哪些“痛点”“堵点”?具体条款设立的背后又基于哪些考量?记者对话省人大常委会、省农业农村厅等相关部门负责人和有关专家,为你“划重点”。

年6月15日,安吉县孝丰镇潴口溪村的湿地公园,休闲的村民感受治水后带来的环境提升。孝丰镇潴口溪村、溪南村、赋石村等地原先脏乱差的环境焕然一新,摇身变成网红景点,吸引众多游客前来游玩打卡。拍友夏鹏飞摄

将共同富裕贯穿始终

仔细翻看,条例共分总则、城乡融合、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、数字乡村、人才支撑和保障措施等10章60条。

乡村振兴涉及方方面面,如何在一部不到字的地方法规中有的放矢,既把浙江以往行之有效的举措固化下来,又用立法手段补齐短板,更好地促进浙江乡村振兴?参与起草和修改的成员没少花功夫。

今年6月1日,《中华人民共和国乡村振兴促进法》开始实施,进一步强化乡村振兴法治保障。

省人大农业与农村委员会主任委员徐鸣华告诉记者,乡村振兴促进法出台后,条例与上位法有机衔接,对上位法中已有明确规定的内容不再赘述,删减了不少,将有限的笔墨留在更有需要着墨的地方。

“这部条例大致围绕乡村振兴中‘五大振兴’的内容来谋篇布局,但字里行间又体现了鲜明的浙江特色。比如,一是充分体现了浙江高质量发展建设共同富裕示范区的要求,二是将城乡融合提升到更重要位置,三是将数字乡村突出处理、单列为一章。”徐鸣华说。

今年5月,党中央和国务院出台《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》(以下简称《意见》),明确提出“高质量创建乡村振兴示范省,推动新型城镇化与乡村振兴全面对接”。《意见》出台后,省人大法制委员会及时跟进认真研究,在条例草案中补充强化有关共同富裕的内容。

翻看如今的条例,“共同富裕”的理念贯穿始终:不仅在总则部分就明确促进乡村振兴应当统筹解决地区差距、城乡差距、收入差距这“三大差距”;在城乡融合、产业兴旺、生态宜居、保障措施等章节中也都聚焦乡村单元,从加大财政支持、探索“两山”转化通道、健全先富帮后富、强村带弱村机制,推进千企结千村等帮扶行动,支持农村集体经济组织发展等方面细化实现路径和工作机制。

条例对山区县、海岛县的发展特别


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