来源：中国新闻周刊
湖北换帅：抗疫迎来大考
对应勇和他的新搭档们而言，他们的大考才刚刚开始
1月20日，在上海市人民政府的记者招待会上，上海市市长应勇在回答记者提问时表示，上海高度重视新型冠状病毒肺炎防控工作，加强了对一些可疑病例的甄别和筛选，对一些可疑病例人员、密切接触的人员也采取了相应的防治措施，一旦发现此类确诊病例，将依法依规及时向社会公布。2月13日，应勇赴湖北任省委书记．摄影/本刊记者汤彦俊
本刊记者/周群峰徐天
发于.2.24总第期《中国新闻周刊》
湖北是抗击新冠疫情的主战场。2月13日，湖北省政坛发生重要人事调整——省委书记与武汉市委书记双双迎来新面孔。
当天，湖北召开全省领导干部会议，中央组织部副部长吴玉良出席会议，并宣布中央决定：应勇同志任湖北省委委员、常委、书记；王忠林同志任湖北省委委员、常委和武汉市委书记。
此前，湖北省委书记、武汉市委书记分别由蒋超良和马国强担任。
履新湖北前，应勇任上海市委副书记、市长；王忠林为山东省委常委、济南市委书记。同日对一省及其省会城市党委一把手进行调整的做法非常罕见。
吴玉良称，这次调整是中央从大局出发，根据疫情防控工作需要和湖北省领导班子实际，经过通盘考虑、慎重研究决定的。
随着应勇的赴鄂履新，湖北正式进入“应勇时间”。
上任首日，他就连开了3场会。参加完全省领导干部会议，当天下午他主持召开专题会，研究部署下一阶段防控措施。之后，他又在武汉市召开的领导干部大会上发表讲话，并强调“希望大家以实际行动支持王忠林的工作”。
履职后，应勇在多个公开场合表示：“疫情防控是一场大考，也是一场大战，狭路相逢勇者胜！”“省委书记这个职务是沉甸甸的责任和千钧重担，对我也是个重大的考验。”
当下，湖北疫情仍然异常严峻，复杂多变。对应勇和他的新搭档们而言，他们的大考才刚刚开始。
2月11日，一队医院执勤的民警在防护服外粘贴警察标志。摄影/湖北日报魏铼
“英勇”赴鄂
应勇生于年11月，浙江仙居人。公开资料显示，他担任过派出所副所长、镇长、台州行署公安处处长、绍兴市公安局长，浙江省公安厅党委副书记、副厅长，浙江省纪委副书记、省监察厅长等职；年，任浙江省高院院长，成为一名省部级干部。一年后，他的仕途转入上海，担任上海市高级人民法院党组书记、院长。年4月起，任上海市委常委、组织部长，后又任上海市委副书记。年9月，兼任上海市常务副市长，年1月任上海市市长。
近几年上海两会后，上海市长应勇都要和中外记者见面回答媒体提问。《环球时报》援引一位外媒记者的印象称，应勇记忆力非常好，对一系列数字熟稔在心。
1月20日晚，上海确认首例输入性新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例。
新冠肺炎蔓延到上海后，应勇担任上海新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组组长。2月1日，他主持召开专家座谈会时提出，只有勇于接受监督的政府才是不懈怠的政府，只有勇于接受批评的政府才是不断进取的政府。
在上海抗疫时，从基层一步步成长起来的应勇，特别重视基层的抗疫工作。他多次和医疗专家、基层代表面对面会谈，听取对防控疫情工作的意见建议，表示要重视基层工作的重要性，切实减轻基层负担，多为基层解决困难。
在一次专题座谈会上，他表示，“请大家直奔主题，谈谈基层开展疫情防控工作遇到什么问题，还有哪些困难，有什么好的经验和建议。”
2月11日，应勇在上海市疾病预防控制中心主持召开专题会，研究新冠肺炎科研攻关和大数据助力精准防控等工作。
两天后，他离沪赴鄂。
应勇说，从踏上荆楚大地的那一刻起，他就成为湖北的一分子，与湖北人民同呼吸、共命运。“我将和全省广大干部群众一起，同心同德、众志成城，坚决打赢疫情防控阻击战，不负党和人民的重托和期望。”
有分析认为，从电视画面看，在上海抗疫时，应勇大部分时候都戴着普通的外科口罩，只有在走进上海市公共卫生临床中心时，会戴上医用防护口罩。履新湖北省委书记后，他佩戴医用防护口罩露面的几率肯定会更多。
与应勇同日履新湖北的王忠林，生于年8月，山东费县人，比应勇年轻5岁，毕业于华东政法学院法律系刑法专业。
大学毕业后，他到山东枣庄市公安局工作，与应勇一样，也是一名从基层走出来的干部，也有长期的政法经验。他先从一名普通办事员做起，一步步成为枣庄市公安局党委委员、交警支队支队长，后又任枣庄市人民检察院副检察长、党组成员，枣庄市委常委，聊城市市长，山东省发改委主任，济南市长等职。年任山东省委常委、济南市委书记。
1月24日是大年除夕，公开报道显示，从这天开始，王忠林就一直深入在一线抓新冠肺炎防控工作，范围覆盖社区、车站、工厂等区域。
济南多位政商人士告诉《中国新闻周刊》，王忠林非常敬业，在济南他给人留下的印象是，性格直爽开朗，作风硬朗，执行力超强。他调研时经常采取“四不两直”的方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，以及直奔基层、直插现场。
一位资深媒体人称，有时王忠林会批评人，甚至批评得还很严厉，但他也只是对事不对人。如果事后他感觉批评得让别人产生过多心理压力，哪怕对方只是一名科员，他也会打电话或者当面给当事人解释一下，让别人放下心理包袱。
公开报道显示，在济南指挥抗疫时，王忠林以“四不两直”方式，先后7次到城市出入口、车站、企业、社区、医院、疾控中心、农贸市场、零售药店、集中隔离点等近30个重点防控地区现场督导，协调解决问题。
2月11日，是王忠林最后一次在济南公开露面，这一天，他戴着口罩，亲身深入小区、药店、留观点，督导疫情防控工作。
两天后，他以武汉市委书记身份亮相湖北。这也是他首次跨省异地交流任职。
应勇履新当天，召开专题会时连说了六个“要点”：要突出重点，抓住当前防控工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，及时补齐短板和薄弱环节；要全力以赴抓好阻隔，阻止疫情扩散蔓延，控制源头是关键；要把防控力量下沉社区，全面实施小区适度封闭式管理，强化属地责任、强化小区防控、强化群防群控，看好自己的人、管好自己的门、做好自己的事；要千方百计抓好救治，加大流行病学调查力度，做到深入细致排查全覆盖，把隐性感染者、确诊者的密切接触者、疑似病人和确诊病人找出来，不落一户、不漏一人，应隔尽隔、应收尽收、应治尽治；要不断优化诊疗方案，着力提高收治率治愈率、降低感染率病亡率；要保障医疗物资供应，以强有力的政策充分激活产能，扶持一批龙头企业、骨干企业及若干中小企业扩大产能、转产保供，进一步提高湖北省医护产品供给能力。
上述六个“要点”涵盖了救治、阻隔、物资保障等抗疫三大方面内容。这也被认为是未来湖北抗疫中的主要方向。
当日下午，在武汉市召开领导干部大会上，应勇评价新任武汉市委书记王忠林：他政治素质好，组织领导能力强，基层历练经验丰富，熟悉经济工作和城市管理，处事果断，勇于担当，勤勉务实，为人正派。
应勇和王忠林履新湖北的首日，他们面对的是一组极为严峻的数字：2月13日0时至24时，湖北省新增新冠肺炎病例例（含临床诊断病例例），全省新增病亡例（含临床诊断病例8例）。湖北省累计报告新冠肺炎病例例（含临床诊断病例例），重症例、危重症例。
“湖北和武汉是打赢疫情防控阻击战的决胜之地，我们必须勇往直前。”应勇称。
2月12日，武汉医院开始收治患者。天津医疗队的医生带领护士们进舱熟悉病房环境。摄影/湖北日报柯皓
救治：力求做到“床等人”
疫情暴发后，湖北在救治方面压力巨大，无序就医、床位紧张等问题突出。
1月22日，湖北省副省长杨云彦介绍，武汉市为了应对目前发热病人因为无序就医可能带来的交叉感染和疾病传播，实行了发热病人集中就诊的新模式。
该模式也被称为“7+7”模式，即医院、医院等7医院医院、医院等7医院作医院，转移病人、腾空病房全部用于接收发热病人。也就是说，武汉设置了7医院，专门收治发热病人。
从1月23日起，武汉所有发热在37.3℃以上的病人全部到这7医院就诊。同时安排了7医院对口帮扶这7医院，医院除发热病人以外的其他病人接管。
1月25日，医院重症隔离病房护士长马晶告诉《中国新闻周刊》，上述模式下，床位仍然非常紧张，危重患者每转出去一个，后面就有三四个排队进来。
此后，集中收治新型冠状病毒医院、医院，以及收治确医院等相继投入使用。
原北京小汤山“非典”医院院长张雁灵，曾深入武汉疫医院和医院的建设工作。他告诉《中国新闻周刊》，武汉医院有重要作用。医院的规模质量、设计的科学合理性等，医院。
但是，因疫情形势严峻，床位紧张的问题仍未得到根本性解决。
2月14日，王忠林主持召开市新冠肺炎疫情防控指挥部视频例会。他强调，当前武汉疫情防控形势仍十分严峻。医院，千方百计增加床位，配足配齐医护人员和医疗物资，科学优化救治流程，完善援汉医疗队各项服务，努力提高收治率和治愈率，力求做到“床等人”。
2月15医院、社区、超市等处调研，并看望慰问一线医务工作者。王忠林在当天的武汉市新冠肺炎防控指挥部视频会上强调，在疫情防控工作中，落实要快、执行力要强，“我们每快一秒钟，就给更多的人带来希望。”
他还表示，要力争用3天时间，结合大数据手段，对居家患者进行地毯式、拉网式排查，摸清底数，实现“清底”。
王忠林请各级领导干部换位思考，要把病人当作自己的兄弟姐妹，当作自己的父母亲人，要畅通求助渠道，注重接通率、处理率，一定要让群众的“救命热线”打得通、能有效。
2月15日上午，应勇医院、医院、医院、医院中法生态城院区，了解患者收治情况，看望慰问一线医护人员。这是他接任湖北省委书记后首次调研。
调研过程中，他得知很多医护人员长期超负荷工作时，医院负责人：“医护人员是我们宝贵的人力资源，要尽一切可能保护大家的身心健康。”
同日上午，国新办在武汉举行新闻发布会。国家卫健委党组成员、副主任、湖北省委常委王贺胜透露，截至2月14日24时，各地共派出支医疗队，名医疗队员，这还不包括军队派出的医疗队和队员。调集了3个移动的P3实验室，其中在武汉市有支医疗队，名医疗队员，其他城市有36支医疗队，名医疗队员。这些都大大超过了年汶川特大地震医疗救援的调动规模和速度。中央还安排了19个省份采取“一省包一市”的方式来对口支援湖北省。
王贺胜还透露，目前，已经开放了9医院，有多张床位，在院患者达到名。下一步，将医院部分的病房，征用部分场馆，医院医院，确保已排查、确诊的患者和疑似患者都能够得到集中的收治，确保所有没有收治的患者人数清零。
国家卫健委医政医管局副局长焦雅辉表示，以武汉市医院为例，医院医院，现在患者的出院率已经达到了30%至39%。“这个数字给我们带来了极大的信心。”
焦雅辉还称，医院目前收治的都是确诊的轻症患者，把确诊的轻症患者收治到医院，不会导致交叉感染的风险。
2月16日，湖北省委、省政府发布意见，要求各地加快核酸检测，做到确诊患者收治和疑似患者核酸检测当日清零。
同日，应勇主持召开省防控指挥部指挥长会议，调整省防控指挥部组成人员及职责分工，省防控指挥部下设办公室和综合组、医疗救治与疾控组、物资与市场保障组、宣传组、社会稳定组等5个工作组。
此前的湖北省防控指挥部，下设工作组包括社会捐赠组、物资保障组、交通保障组等。
在就任湖北省委书记当日，应勇就称，要保障医疗物资供应，以强有力的政策充分激活产能，扶持一批龙头企业、骨干企业及若干中小企业扩大产能、转产保供，进一步提高我省医护产品供给能力。
2月18日下午，武汉市委书记王忠林在武汉百步亭怡康苑北区督导检查疫情防控工作，推动落实集中拉网式大排查。摄影/长江日报周超
阻隔：80多分钟发出三道封控令
救治与阻隔是抗疫的两大关键环节。前者是“治”，后者是“防”。
应勇履新后强调，社区是疫情防控最基础、最基层的单元，只有把小区守住，全社会防控才有更扎实的基础。他称，要全力以赴抓好阻隔，阻止疫情扩散蔓延，控制源头是关键。要把防控力量下沉社区，全面实施小区适度封闭式管理，强化属地责任、强化小区防控、强化群防群控，看好自己的人、管好自己的门、做好自己的事。
近日，湖北多市社区管控措施升级。
2月13日，中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议明确：孝感、黄冈等地要采取和武汉同等的隔离救治措施。湖北和武汉要进一步强化离汉离鄂通道管控，切实做到内防扩散、外防输出。
同日，黄冈市新冠肺炎疫情防控指挥部发布紧急通告：从即日起，在全市范围全面升级管控措施，所有小区（居民点）一律实行全封闭管理。此外，孝感市大悟县等多地亦实施全封闭管理。
近日，湖北多地还实施“战时管制”。
2月13日，孝感市云梦县新型冠状病毒感染的肺炎防控指挥部发布紧急通告，在云梦城区实施战时管制。通告明确，所有强行冲闯小区、庭院、楼栋、道路出入口设置的隔离、警戒、封控设施的居民，按照战时管理相关规定，一律拘留。
值得注意的是，这两日湖北省已进行了一系列疫情防控举措。目前十堰市张湾区、孝感市大悟县、孝感市云梦县等地均已宣布实施战时管制。
上述几个地区的官方公告称，紧急实施战时管制，依据的是《治安管理处罚法》《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规。
但中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所教授、公共政策研究院执行副院长毛寿龙告诉《中国新闻周刊》，“战时”这个概念，并不是一个很严谨的词汇。“这是用军事语言表达公共管理，但这不是法律用语。”毛寿龙认为，《传染病防治法》里，并没有这样的说法，“而是指疫情暴发时，政府有权对相关疫情采取管制措施。”
2月15日，武汉，大雪纷飞。这天下午，应勇深入武汉市三个社区，检查社区疫情防控情况，看望慰问社区工作人员和志愿者。
水岸星城社区实行人员进出登记、凡进必测体温，应勇对此给予肯定，向基层社区工作者、志愿者表示敬意和感谢，还叮嘱工作人员通过
联系电话：