自开展松材线虫病除治以来,浙江仙居全面发力,多措并举,营造层层联动的高压态势,推动全县松材线虫病防治工作的积极落实。截至目前,全县已完成除治面积26.14万亩,占计划数的54%,清理枯死树24.25万株,占计划数的60.88%,采取打孔注药保护松树株,疫木除害处理吨。已完成的除治面积和清理枯死树数量分别为去年同期的2倍和1.5倍,松材线虫病“除治攻坚战”取得了阶段性成果,全县上下已形成“乡镇部门联动,各司其职,主要领导亲自抓,分管领导具体抓”的松材线虫病除治工作格局,彻底扭转了仙居县松材线虫病防治工作的被动局面。
一是创新引入检察院参与松材线虫病除治督查工作,督促乡镇(街道)将松材线虫病防控政策措施落实落细,保证除治质量,提高防治工作成效。检察院在深入了解全县松林分布情况和松材线虫病防治工作进展后,详细调查了各乡镇(街道)枯死木分布情况,有针对性地对有疫情的19个乡镇(街道)发出了检察建议书,建议乡镇(街道)要依法履行松材线虫病防治相关职责,采取有效防治措施,开展松材线虫病疫情防治工作,控制疫情蔓延,并要求收到检察建议书后2个月内依法履行职责和书面回复。1月下旬,县检察院相关负责人带队到步路乡、淡竹乡和官路镇等重点乡镇(街道)实地监督乡镇落实检察建议书情况,听取相关汇报,并对除治清理进度等提出要求和建议。此举极大推进了当地枯死木清理进程,发挥了检察建议更有效的监督作用。
二是坚持问题导向,启动约谈问责机制。县常务副县长约谈了福应街道等8个乡镇负责人,要求乡镇(街道)给出除治工作目标和时间节点,把责任落到乡镇主要负责人肩上,明确对责任不落实、工作不到位的人将启动效能问责。被约谈单位负责人当场表示,要迅速采取超常措施,克服一切困难,快速推进清理工作。
三是实行每日通报,即时点评。建立全县枯死松木清理工作领导群,每日将各乡镇(街道)枯死松木清理完成比例、当日清理量等在群内通报,按清理完成比例倒序排列并即时点评,对进度慢、完成率比例低的乡镇(街道)点名批评,督促其加派除治人手,加快清理进度。通过数据的升降对比,让乡镇(街道)负责人有压力和动力形成你追我赶、积极担当的工作氛围。
四是坚持质量导向,落实监理检查。严格按照相关技术规范处理疫木、伐桩、枝桠等,县政府的防治方案中明确除治质量分档处理,不合格的不予拨付除治费用,基本合格的扣除除治费用的10%-30%。引入第三方监理公司严控除治质量,设置监管员严防疫木流失,加大检疫执法检查力度,不断完善防治体系,推动防治工作提质增效。督促乡镇履行属地管理责任,压实除治队的主体责任及监理等机构责任:除治队对山场清理质量负责,乡镇(街道)加强监管监理力度,充分发挥护林员、监管员和监理公司作用,多管齐下,对发现清理质量不合格地块及时反馈给除治队,对除治进度和质量有问题的发整改通知。不搞表面完成、数字完成,确保防一片、成一片、保一片,做到“除得净、见成效”。
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