近日，农业农村部印发《关于全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单的通知》，确认天津市蓟州区等个县（市、区）为全国农村一二三产业融合发展先导区创建单位，并早在年10月进行了公示。
通知表示，各级农业农村部门要加强指导，培育融合主体，聚焦融合业态，搭建融合平台，构建联结机制，务实创新推进农村一二三产业融合发展先导区创建工作。各创建单位要高标准规划，高质量推进，整合资源力量，强化保障措施，推进多主体参与、多要素聚集、多业态发展、多模式打造，加快构建标准原料基地、集约加工转化、区域主导产业、紧密利益联结于一体的先导区，示范引领乡村产业振兴。农业农村部将对创建工作进行评估，认定一批农村一二三产业融合发展先导区，优先纳入现代农业产业园、农业产业强镇等项目予以支持。
农村一二三产业融合发展先导区是指农村一二三产业融合发展中，部分县乡等行政区或某一产业集聚区，坚持产前产中产后有机衔接和一二三产业融合发展，已经形成了相对成型、成熟的融合发展模式和全产业链条，产业价值链增值和区域品牌溢价效果已初步显现，市场竞争已经由产品竞争上升到产业链竞争的新高度，并且其做法经验可复制、可推广，能够在全国发挥标杆引领和典型示范作用的区域。
中国政府对于政策的推行，向来是有条件的地方现实点，然后总结经验，提炼模式，提供模板，然后进行全面的推广复制。农村一二三产业融合发展先导区创建，正是农业农村部为深入实施乡村振兴战略，大力促进农村一二三产业融合发展，增强乡村产业发展新动能，对推动农村一二三产业融合发展的有力探索和具体行动。创建名单中的个县（市、区）作为一二三产业融合发展先导区的试验区，结合自身条件、资源、优势等，深入推进一二三产业同融合发展，先行先试，通过农业农村部的正式评估后，将被认定为先导区的，享受资金、政策、土地、公共服务等方面的的支持。所以，进入名单还只是第一步，更关键的工作还在后续一二三产业融合发的具体落实。
早在年，国务院办公厅印发了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，提出“推进农村一二三产业融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求”。并且明确发展目标，“到年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。”
所谓一二三产业融合发展，一产即传统农业的种植、养殖；二产，对于农业而言就是农产品的初深加工，将种养生产的农产品通过二产加工提升附加值；三产即服务业，具体到农业而言主要有农家乐、休闲农庄、乡村旅游等，配套餐饮、住宿、娱乐等服务业。推动一二三产业的融合发展，即在传统种养农业的基础上，延长农业的产业链，提升一产的附加值，增加农村就业岗位，让农民享受产业附加值提升带来的收益，增加农民收入。
显然，一二三产业融合发展是未来农村发展的大方向。随着以“三权分置”为主要内容的新一轮农村土地制度改革的推进，未来越来越多的土地会通过流转、经营权入股等形式进行集中耕作，大型的农业机械、先进的农业设施等将广泛运用，不断推进中国农业的现代化进程，提升农业生产的效率。而期间必定伴随着越来越多的农民脱离农业生产，这些农民必须有安置的去处。
一方面，一产的规模化，将为以加工为主的二产提供丰富的农产品原材料。在政策的引导下、在大型农业龙头企业带动下，就地办厂进行农产品的初深加工，提升农产品附加值成为可能，并且为当地农民提供稳定的工作岗位。另一方面，产业的发展也将带动服务业的发展，包括农业社会化服务组织，以当地特色产品销售为主的农产品电商，同时也会有更多从土地解放出来的劳动力投身到乡村旅游的第三产业中，从事住宿、餐饮等服务。一二三产业融合发展，让一部分农民在享受土地流转等带来稳定收入的同时，能投身到二产、三产中，获得更稳定的收入。
一二三产业融合发展将是一个长期的过程，必须伴随着产业的振兴、农村人员的回流才能逐步发展起来。而且，不论是二产还是三产的发展，很大程度依赖于当地的自然资源，如土地、特色产品、自然资源、人口、交通等，并不是每个地方都适合农产品加工+乡村旅游的的三产融合模式。国务院办公厅印发了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》中也给出了路径，包括着力推进新型城镇化、加快农业结构调整、延伸农业产业链、拓展农业多种功能、大力发展农业新型业态、引导产业集聚发展等，因地制宜，结合当地资源，寻找适合的路径。所以，此次个全国农村一二三产业融合发展先导区单位的先行先试显得尤为重要。他们经验，将给全国更多的区域以借鉴和参考，减少走弯路，加快一二三产业融合发展步伐，推动乡村振兴，最终实现“农民收入持续增加，农村活力显著增强”的美好局面，期待这一天早日到来！
年全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单：
天津市（3个）蓟州区、宝坻区、武清区河北省（8个）鸡泽县、献县、张家口市塞北管理区、行唐县、安国市、沙河市、邱县、魏县山西省（4个）清徐县、大同市南郊区、曲沃县、永济市内蒙古自治区（5个）科左中旗、五原县、科右前旗、锡林浩特市、土右旗辽宁省（5个）北镇市、彰武县、绥中县、台安县、凌源市吉林省（6个）公主岭市、永吉县、通化县、长春市双阳区、汪清县、东辽县黑龙江省（8个）桦南县、宝清县、青冈县、萝北县、林甸县、哈尔滨市双城区、肇州县、伊春市伊春区上海市（2个）金山区、浦东新区江苏省（5个）苏州市相城高新区、常州市高新区（新北区）、泰州市姜堰区、兴化市、沭阳县浙江省（4个）舟山市定海区、仙居县、乐清市、平湖市安徽省（4个）潜山县、石台县、濉溪县、舒城县福建省（3个）福清市、古田县、尤溪县江西省（6个）永修县、南丰县、乐平市、德兴市、上饶市广丰区、萍乡市湘东区山东省（8个）寿光市、泗水县、东明县、兰陵县、禹城市、栖霞市、新泰市、平阴县河南省（8个）永城市、新野县、郸城县、柘城县、长葛市、光山县、汝阳县、新郑市湖北省（9个）大冶市、仙桃市、宜昌市夷陵区、京山县、宜都市、黄梅县、鹤峰县、随县、南漳县湖南省（5个）中方县、新化县、张家界市永定区、常宁市、永顺县广东省（5个）肇庆市高要区、梅州市梅县区、南雄市、普宁市、雷州市广西壮族自治区（3个）永福县、河池市宜州区、昭平县海南省（1个）儋州市重庆市（4个）南川区、合川区、万盛经济技术开发区、江津区四川省（8个）金堂县、雅安市名山区、武胜县、成都市郫都区、遂宁市船山区、会理县、江油市、丹棱县贵州省（3个）凤冈县、江口县、遵义市汇川区云南省（4个）石林县、广南县、大理市、玉龙县西藏自治区（2个）山南市乃东区、昌都市卡若区陕西省（5个）西安市临潼区、凤县、白水县、安康市汉滨区、佳县甘肃省（4个）天水市麦积区、高台县、武威市国际陆港、酒泉市肃州区青海省（4个）玉树市、湟源县、互助县、海东市乐都区宁夏回族自治区（4个）银川市兴庆区、盐池县、中卫市沙坡头区（南山台）、隆德县新疆维吾尔自治区（5个）昌吉市、福海县、沙湾县、伊宁县、拜城县新疆生产建设兵团（2个）团兵团农牧团场、29团年兵团农牧团场大连市（3个）瓦房店市、庄河市、金普新区炮台街道青岛市（3个）西海岸新区、胶州市、平度市宁波市（2个）象山县（大唐港）、余姚市（滨海）
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