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润物细无声法治入人心台州市书写七五普

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“七五”普法启动以来,台州市切实加强组织领导,着力突出宣传重点,谋深抓实全民普法,持续创新宣传形式,纵深推进普治并举,全力构建“大普法”工作新格局,取得了显著普法工作成效,为促进台州经济建设和社会稳定和谐作出了积极贡献。台州市人民政府和临海市人民政府分别荣获年度浙江省法治政府建设(依法行政)考核先进单位;台州市司法局被全国普法办评为全国“七五普法”中期先进集体,被司法部评为公共法律服务工作先进集体和法律援助工作先进集体。

一、精心部署,统筹落实“七五”普法规划

1加强组织领导,确保任务落实

年,按照省“七五”普法规划编制大纲的总体要求,台州市深入调查研究,广泛征求意见,编制完成了《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(-)》,并由台州市人大常委会审议通过了《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》,为高标准实施“七五”普法绘制了详实的蓝图规划。同年,台州市召开“七五”普法工作部署会暨“谁执法谁普法”工作推进会,研究部署全面深化法治台州建设和法治宣传教育的工作任务。随后,各县(市、区)、各部门分别制定实施本地本部门普法规划,进一步落实了市、县、镇、村四级普法工作任务,普法工作呈现根基牢、力度大的态势。

2健全工作机制,开展督查考评

台州市委、市政府主要领导每年研究部署普法依法治理工作,市人大、市政协每年听取普法工作汇报、视察普法依法治理工作。年机构改革后,台州市及时调整市委守法普法协调小组成员单位,并召开了市委全面依法治区委员会守法普法协调小组第一次和第二次会议,部署全市普法依法治理工作。全市党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、职能部门各司其职、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的大普法工作格局得到了进一步完善。年6月,由普法领导小组组长、副组长带队分别对全市“七五”普法中期工作进行了专题督查;今年8月,由市守法普法协调小组组长、副组长等带队分别赴各县(市、区)乡镇(街道)、村居,以及市、县级有关部门开展了总结验收检查,并将有关情况进行了通报反馈。

3壮大普法队伍,强化基础保障

各县(市、区)分别组建了由立法执法司法工作人员、法律服务工作人员、法学理论研究等组成的普法专家库。同时,加大普法志愿者招募力度,吸收各类具有法律专业背景的热心人士、志愿者参与普法活动,培育壮大了普法志愿者队伍。目前,全市已建立总数达多人的“七五”普法讲师团10支,法治宣传志愿者多人。今年台州市又成立了市、县两级成员人数达多人的10支民法典普法讲师团,及时调整充实了普法联络员,实现了中小学法治副校长全覆盖。此外,台州市委、市政府每年将普法依法治理工作纳入综合目标考核,将法治宣传教育经费纳入市财政预算并与经济社会发展同步增长,从原先的每年40多万元增加到目前的多万元,提供了强有力的经费保障。

二、部门联动,推动落实“谁执法谁普法”工作责任制

1明确职责,制订普法责任清单制度

台州市在全省率先以两办名义出台了《关于健全完善“谁执法谁普法”工作责任制的通知》,以市普法办名义健全完善了法治宣传工作制度,按照“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的工作要求,制订了包括法律学习、工作项目、工作督导、考核评价等内容的普法责任清单制度。每年对市级单位的重点普法对象和重点宣传法律进行了明确,厘清了市级部门的普法工作责任。同时建立重点执法单位普法责任制考核制度,按照法治政府考核要求,分别对市级部门和县(市、区)普法责任制落实情况印发了抄告单,督促各单位按照要求抓好工作落实,确保顺利完成年度工作任务。

2压实责任,搭建普法项目评估体系

年开始,台州市在系统化推进市级部门法治宣传项目化管理的基础上,将法治宣传项目管理延伸到了各县(市、区),创新运行了法治宣传项目管理体系,要求每个责任部门按照项目化管理要求,发挥部门资源优势,针对群众法律需求编制实施法治宣传项目。进一步完善了包括项目申报、项目初评、第三方评估、项目复评和工作通报的法治宣传项目管理流程。连续5年按照市级单位和县级单位两个类别对法治宣传项目从创新度、保障度、推进度和实效度四个维度进行了现场综合评估。市、县两级单位共申报实施法治宣传项目个,经过项目初评和现场复评,共有个项目获奖。同时,将综合评估结果纳入了年终法治建设考查。《法制日报》《中国司法》《浙江日报》等媒体对台州市有关做法进行了报道。

3持续推进,完善部门以案释法制度

建立实施市级单位“以案释法”报送平台,将工作责任分解到各责任主体,形成以“司法、执法单位为主,相关职能部门为辅,涵盖社会不同群体受众,覆盖各行各业”的以案释法宣传矩阵,实现以法论事、以事晓理,并落实每月定量报送制度,筛选具有重大典型教育意义、社会


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