全年城镇新增就业万人，超额完成万人的目标任务
中国就业大局保持稳定
近年来，浙江省台州市仙居县横溪镇依托灯笼制作传统手工技艺，发展大红灯笼加工产业，带动村民在家门口就业增收。图为日前横溪镇三枣园村农民正在赶制大红灯笼。陈月明摄（人民视觉）
近年来，江西省宜春市上高县大力发展制鞋产业，目前已聚集各类制鞋及配套企业50余家，相关从业人员近3万人，成为吸纳剩余劳动力就业的有效途径。图为日前工人在赶制运动鞋。周亮摄（人民视觉）
全年城镇新增就业万人，12月城镇调查失业率5.2%——两个数字，勾勒出年中国就业殊为不易的成绩。年，在新冠肺炎疫情冲击下，就业面临巨大压力，但在保就业稳就业的空前行动中，在全体劳动者的辛勤努力下，中国经受住了疫情的严峻考验，就业形势逐步回稳向好。
逐季好转、好于预期
“年是我国就业发展史上极其不平凡的一年。”谈及刚过去的年，人社部就业促进司司长张莹在日前召开的人社部年第四季度新闻发布会上说道。
回看这一年，就业经受的考验不小。去年初新冠肺炎疫情冲击下，经济活动受到限制，企业停工停产较多，就业市场受到明显影响。2月，全国城镇调查失业率一度升至6.2%的年内高点，比1月和年同期高出0.9个百分点。形势严峻，保就业、稳就业成为经济大盘重中之重。
随着疫情防控取得积极成效，复工复产复市持续推进，就业岗位逐步恢复，城镇就业人员持续增长。6月份城镇调查失业率降至5.7%，同比上升幅度收窄至0.6个百分点。
进入下半年，社会生产生活秩序进一步恢复，工业生产稳定复苏，受冲击较大的服务行业也持续改善，劳动力需求不断增加。9月份失业率回落至5.4%，四季度，就业形势进一步回稳向好。
到年底，中国就业交出了一份这样的答卷：全年城镇新增就业万人，超额完成万人的目标任务；12月份失业率降至5.2%，与年同期持平。看重点群体，高校毕业生就业形势基本平稳，农民工外出规模基本恢复至上年同期水平，全国贫困劳动力务工规模万人，超过上年水平。
“综合统计监测和调研情况看，年就业形势逐季好转、总体稳定、好于预期。”张莹说。
以空前力度应对冲击
从年初遭遇冲击、承受重压，到年底就业大局保持稳定，这背后，离不开政策扶持和各地区各部门的密集行动。“以空前力度应对空前冲击，全力以赴稳就业保就业”，张莹这样形容。
——强力政策对冲。面对复杂就业形势，各地促就业举措应出尽出，拓岗位办法能用尽用。在“减负、稳岗、扩就业”政策组合拳下，全年企业养老、失业、工伤三项社会保险共为企业和个人减负1.54万亿元，发放失业保险稳岗返还亿元，支出就业补助资金和专项奖补资金亿元。
——聚力就业扶贫。为保障劳务输出，疫情期间开通专车专列包机，帮助贫困劳动力实现“出家门、上车门、进厂门”，累计输送贫困劳动力万人。对返乡意愿比较强的贫困劳动力，通过扶贫车间、以工代赈项目、乡村公益性岗位拓宽就近就地就业渠道。全年累计通过扶贫车间吸纳就业44万人，通过公益岗位安置万人。
——加力创业创新。取消涉及灵活就业的行政事业性收费，支持个体经营、推动非全日制用工和平台就业等多渠道灵活就业健康发展……疫情下，“放管服”改革步伐加快，让创业创新带动就业潜力不断释放。在殊为不易的条件下，年全年新设市场主体万户左右，实现逆势大幅增长。
还有一批批新职业接连面世，共享用工、副业创新等新就业形式层出不穷，既开拓就业新机会，也为就业市场持续注入活力。
良好态势有望延续
机械制造工程技术人员、电工、汽车生产线操作工、会计专业人员、养老护理员……眼下，这些职业都缺人！
1月26日，人社部发布了年第四季度全国招聘大于求职“最缺工”的个职业排行。这个职业中，有36个属于生产制造及有关人员，36个属于社会生产服务和生活服务人员。“与第三季度相比，本期排行招聘需求人数环比上升明显，呈现出制造业人才需求继续保持旺盛势头、社会管理和社会服务事业人才需求加大等特点。”人社部新闻发言人卢爱红说。
不久前，中国人民大学中国就业研究所与智联招聘联合发布的《中国就业市场景气报告》也显示，年第四季度中国就业市场呈现持续回暖态势。
今年这一向好态势是否还能延续？
“年疫情变化和外部环境仍面临不确定性，但在坚实的经济基础和充足的政策工具支撑下，国民经济将进一步稳步恢复，就业形势有望保持总体稳定。”国家统计局人口和就业统计司司长张毅说。
张莹指出，国内外环境深刻变化，劳动力供给仍处高位，结构性矛盾更加突出，就业形势面临诸多不确定性。“我们将深入实施就业优先政策，突出保障重点群体就业权益，优服务、强培训、防风险、兜底线，努力确保就业目标任务完成，努力确保就业局势总体稳定。”（记者李婕）
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